De plus en plus de personnes travaillent en dehors de leur commune de résidence

En 2013, selon le recensement de la population, 26,1 millions de personnes habitant en France ont un emploi. Les deux tiers d’entre elles, soit 16,7 millions de personnes, travaillent dans une autre commune que celle où elles résident. La proportion de ces navetteurs culmine dans le Nord-Pas-de-Calais-Picardie (71 %) et en Île-de-France (69 %), deux régions très urbaines. Elle est également très élevée en Normandie, en Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine et dans le Centre-Val de Loire : beaucoup de navetteurs de ces régions travaillent dans l’aire urbaine de Paris. À l’opposé, les navetteurs sont minoritaires en Provence-Alpes-Côte d’Azur (47 %), Corse (41 %) et Guyane (33 %), en raison de la proximité des emplois, de l’insularité ou de la grande superficie des communes. Dans ces régions, moins de la moitié de la population active quitte sa commune pour aller travailler (figure 1).

De 1999 à 2013, la part des navetteurs dans l’ensemble des personnes ayant un emploi augmente de 6 points, passant de 58 % à 64 %. Cette hausse concerne l’ensemble du territoire français. Sur les 795 aires urbaines françaises, la part des navetteurs ne diminue que dans 13 d’entre elles. Ces dernières sont de petites aires urbaines de moins de 15 000 habitants comme Cogolin dans le Var, Prades et Le Teil en Ardèche ou Bitche en Moselle.

Au niveau régional, la part des navetteurs progresse le plus fortement en Bretagne : de 9 points, contre 4 points seulement en Provence-Alpes-Côte d’Azur. À un niveau plus fin, c’est dans les territoires les moins denses que la distance à l’emploi croît le plus fortement. Or, dans ces espaces, les déplacements domicile-travail étaient déjà les plus importants. Ainsi, les différences entre les territoires se sont accentuées en quatorze ans (figure 2).

Les navetteurs sont surreprésentés parmi certaines catégories professionnelles : trois quarts des ingénieurs et des cadres d’entreprise sont des navetteurs contre seulement un quart des indépendants ou des aides familiaux. La part de navetteurs est également plus forte pour les travailleurs ayant des enfants (69 % contre 64 % en moyenne) et ceux appartenant à un ménage comportant deux personnes ayant un emploi (69 % contre 61 % lorsque le ménage ne comporte qu’un seul actif occupé). Les personnes seules ne sont, quant à elles, que 55 % à être navetteurs. Enfin, les navetteurs sont surreprésentés parmi les propriétaires d’une maison individuelle (71 % contre 52 % des locataires en logement collectif). En effet, l’habitat collectif est concentré dans les villes-centres et les banlieues, tandis que les maisons individuelles sont très présentes dans les communes périurbaines plus résidentielles et offrant moins d’emplois.

80 % des navetteurs se rendent à leur travail en voiture. Les autres personnes, qui travaillent dans leur commune de résidence, ne sont que 51 % à y recourir. La voiture est naturellement beaucoup plus utilisée dans les territoires peu denses, où les transports en commun sont moins développés (figure 3). Ils y sont mobilisés principalement pour les longs trajets. 60 % des navetteurs qui utilisent les transports en commun dans ces territoires effectuent un trajet supérieur à 30 km ; ils sont 77 % dans ce cas dans les communes très peu denses.

Parmi les aires urbaines, Paris se distingue très nettement : 50 % seulement des navetteurs utilisent une voiture pour se rendre à leur travail et 44 % prennent les transports en commun. Dans les autres aires urbaines, à l’exception de quelques petites, ces taux dépassent systématiquement 75 % pour la voiture et sont en dessous de 20 % pour les transports en commun. En dehors de Paris, les trois aires urbaines où les transports en commun sont les plus utilisés sont Lyon, Lille et Grenoble (figure 4).

En 2013, la moitié des navetteurs travaillent dans une commune distante de plus de 15 kilomètres de celle de leur domicile. Les distances entre deux communes s'entendent de mairie à mairie, car les données ne sont pas géolocalisées. Depuis 1999, la distance médiane a augmenté de 2 kilomètres. En effet, la proportion des trajets de moins de 10 kilomètres a diminué (– 5 points), au profit notamment de ceux compris entre 20 et 50 kilomètres (figure 5).

La distance médiane parcourue par les navetteurs culmine en Corse et en Provence- Alpes-Côte d’Azur (respectivement 19 kilomètres et 17 kilomètres). À l 'inverse, avec une distance inférieure à 14 kilomètres, c’est en Bourgogne-Franche-Comté, Auvergne-Rhône-Alpes et Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes qu’elle est la plus faible en métropole. Au total, l’écart est de 5 kilomètres entre les régions extrêmes. Entre 1999 et 2013, la distance médiane a progressé dans toutes les régions (figure 6). Le Nord-Pas-de-Calais-Picardie est la région où la distance médiane a le plus fortement augmenté (+ 3 kilomètres). L’Île-de-France se distingue des autres régions métropolitaines par une quasi-stabilité de sa distance médiane : alors qu’elle se situait au-dessus de la moyenne en 1999, elle en est très proche en 2013 (15 kilomètres ; figure 6). Cette stabilité est à mettre en regard avec la congestion du trafic dans les zones les plus denses qui conduirait à atteindre une limite pour la distance domicile-travail.

En 2013, 42 % des navetteurs qui résident dans une commune densément peuplée habitent à moins de 10 kilomètres de la commune de leur lieu de travail ; ils sont seulement 24 % parmi ceux qui habitent dans les communes très peu denses (figure 7). Cependant, même si les distances sont plus longues pour ces derniers, ils ont souvent des temps de trajet nettement plus faibles, du fait du trafic plus fluide ou de la nature des voies empruntées plus rapides. Ainsi, 16 % des navetteurs motorisés habitant une commune très peu dense ont un temps de trajet théorique de moins de 10 minutes en voiture pour se rendre à leur travail, contre 5 % de ceux des communes denses (figure 8).

Les 241 grandes aires urbaines construites autour des pôles urbains de plus de 10 000 emplois structurent le territoire du point de vue des échanges domicile-travail et témoignent de l’influence des villes : elles concentrent 78 % des flux de navetteurs et près de 82 % des emplois. Malgré cette offre, 787 000 navetteurs (sur les 18 millions d’actifs occupés qui y résident) quittent chaque jour leur pôle de résidence pour se rendre dans un autre grand pôle ; la moitié d’entre eux parcourt en moyenne 40 kilomètres, contre 14 pour l’ensemble des navetteurs.

9 flux d’échanges quotidiens entre grands pôles concernent chacun plus de 10 000 personnes ayant un emploi et 14 autres plus de 5 000 chacun. C’est dans le Nord que les échanges entre les grands pôles sont les plus importants, en raison de la proximité des différentes aires urbaines. À lui tout seul, le pôle de l’aire urbaine de Lille concentre 13 % des échanges entre les pôles urbains en France. Il accueille quotidiennement 75 600 navetteurs venant de grands pôles voisins et 23 200 le quittent chaque jour pour travailler dans un autre grand pôle. Paris, Lyon et Marseille-Aix-en-Provence sont les trois autres grands pôles où les flux sont importants.

11 000 navetteurs quittent tous les jours chacun de ces trois pôles pour travailler dans un autre pôle urbain. Les navetteurs qui quittent le pôle de Paris pour travailler sont peu nombreux, car ce dernier offre de nombreux emplois. Dans l’autre sens, le pôle de Paris accueille 56 000 actifs venant d’un autre pôle, soit le double de Lyon ou de Marseille. Plus vaste pôle de France, Paris couvre 432 communes et attire des travailleurs vivant à une distance médiane de 90 kilomètres.