Dépenses de logement
En 2022, les dépenses de logement représentent 22 % du produit intérieur brut (PIB), soit 580,7 milliards d’euros (Md€) (figure 1). Leur croissance ralentit par rapport à l’année précédente, augmentant de 3,3 % en euros courants, après le rebond de +7,3 % en 2021 ayant suivi la crise sanitaire. Le ralentissement est notamment dû à celui des dépenses en capital qui retrouvent un rythme proche d’avant-crise (+5,0 %, après +17,0 % en 2021) et s’établissent en 2022 à 166,0 Md€.
Les dépenses courantes de logement évoluent de façon plus structurelle que les dépenses en capital. En 2022, elles augmentent de 2,7 % (après +3,9 % en 2021) et s’élèvent à 414,7 Md€. Ce ralentissement résulte de la hausse limitée des loyers, plafonnée à 3,5 % en métropole dans le cadre du « bouclier loyer » mis en place en août 2022, et de la forte baisse en volume de la consommation d’énergie des ménages, dans un contexte d’appel à la « sobriété » énergétique, de la très forte augmentation des prix de l’énergie (gaz, fioul et électricité) et de températures hivernales relativement douces en métropole.
tableauFigure 1 – Composantes de la dépense de logement
| Composantes de la dépense de logement | 1990 | 2000 | 2010 | 2015 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Consommation associée au service de logement | 128,3 | 202,5 | 310,7 | 354,9 | 384,7 | 399,6 | 410,3 |
| Loyers (réels et imputés), dont : | 88,7 | 145,5 | 225,1 | 255,0 | 278,9 | 284,4 | 290,7 |
| loyers réels | 28,3 | 45,4 | 67,7 | 75,9 | 83,7 | 85,8 | 87,8 |
| Énergies et eau | 22,0 | 30,4 | 46,6 | 54,1 | 58,5 | 63,4 | 64,7 |
| Charges | 15,4 | 22,8 | 32,9 | 37,7 | 38,9 | 43,2 | 46,0 |
| Locaux d’hébergement | 2,2 | 3,8 | 6,0 | 8,1 | 8,5 | 8,6 | 9,0 |
| Subventions d’exploitation aux producteurs (hors bonifications) | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 |
| Charges des producteurs liées aux logements vacants | 1,2 | 1,6 | 2,5 | 3,2 | 3,6 | 3,9 | 4,1 |
| Dépenses courantes de logement | 129,6 | 204,3 | 313,3 | 358,2 | 388,6 | 403,7 | 414,7 |
| Investissement en logements neufs | 37,7 | 44,7 | 65,9 | 56,7 | 67,1 | 76,4 | 76,6 |
| Gros travaux d’entretien-amélioration | 22,9 | 31,7 | 44,1 | 47,1 | 47,4 | 56,6 | 63,6 |
| Frais et droits dans l’ancien, avantages fiscaux | 5,5 | 7,5 | 14,0 | 15,9 | 20,7 | 25,1 | 25,8 |
| Dépenses en capital | 66,2 | 83,8 | 124,0 | 119,7 | 135,2 | 158,2 | 166,0 |
| Dépenses de logement | 195,8 | 288,1 | 437,3 | 478,0 | 523,7 | 561,9 | 580,7 |
| Part de la dépense de logement dans le PIB (en %) | 18,6 | 19,5 | 21,9 | 21,7 | 22,6 | 22,5 | 22,0 |
- Note : Les dépenses de loyers, réels et imputés, ont été révisées, y compris sur le passé, à partir de la nouvelle Enquête Nationale Logement 2020.
- Lecture : En 2022, les ménages ont investi 76,6 milliards d'euros en logements neufs.
- Champ : France.
- Sources : Insee, comptes nationaux, base 2014 ; SDES, compte du logement.
En 2022, 26,7 % de la dépenses de consommation finale des ménages est allouée au service de logement (figure 2). Il s’agit du premier poste de dépenses, loin devant l’alimentation ou les transports (respectivement 17,3 % et 13,8 %). Après l’année exceptionnelle de 2020, marquée par le confinement et la réduction d’autres types de dépenses (transports, restauration, loisirs, etc.), la part des dépenses dédiée au logement diminue de nouveau en 2022 (-1,1 point, après -0,6 point en 2021) et revient à sa valeur moyenne de 2014 à 2019.
tableauFigure 2 – Part des principaux postes de la dépense de consommation finale des ménages
| Année | Alimentation¹ | Logement | Santé et éducation | Transports |
|---|---|---|---|---|
| 1986 | 19,4 | 20,0 | 3,1 | 14,5 |
| 1987 | 19,0 | 19,7 | 3,2 | 14,9 |
| 1988 | 18,7 | 19,7 | 3,4 | 15,0 |
| 1989 | 18,5 | 19,8 | 3,5 | 15,3 |
| 1990 | 18,3 | 20,1 | 3,6 | 15,1 |
| 1991 | 18,4 | 21,2 | 3,7 | 14,4 |
| 1992 | 18,0 | 21,8 | 3,8 | 14,4 |
| 1993 | 18,2 | 22,6 | 4,0 | 13,9 |
| 1994 | 18,2 | 22,8 | 4,1 | 14,4 |
| 1995 | 18,2 | 23,2 | 4,1 | 14,3 |
| 1996 | 17,9 | 23,5 | 4,0 | 14,6 |
| 1997 | 18,1 | 23,8 | 4,1 | 13,9 |
| 1998 | 17,9 | 23,7 | 4,0 | 14,2 |
| 1999 | 17,8 | 23,6 | 4,1 | 14,8 |
| 2000 | 17,6 | 23,0 | 4,0 | 14,8 |
| 2001 | 17,7 | 23,0 | 4,1 | 14,5 |
| 2002 | 17,9 | 23,2 | 4,2 | 14,3 |
| 2003 | 17,8 | 23,6 | 4,2 | 13,9 |
| 2004 | 17,4 | 23,8 | 4,3 | 14,1 |
| 2005 | 16,9 | 24,2 | 4,3 | 14,3 |
| 2006 | 16,6 | 24,6 | 4,4 | 14,2 |
| 2007 | 16,3 | 24,5 | 4,3 | 14,2 |
| 2008 | 16,4 | 24,9 | 4,4 | 14,2 |
| 2009 | 16,7 | 25,7 | 4,6 | 13,8 |
| 2010 | 16,8 | 25,8 | 4,6 | 13,8 |
| 2011 | 17,0 | 25,8 | 4,7 | 14,1 |
| 2012 | 17,4 | 26,6 | 4,7 | 13,8 |
| 2013 | 17,6 | 27,1 | 4,7 | 13,5 |
| 2014 | 17,5 | 26,9 | 4,8 | 13,3 |
| 2015 | 17,5 | 26,9 | 4,7 | 13,2 |
| 2016 | 17,4 | 26,7 | 4,7 | 13,3 |
| 2017 | 17,2 | 26,5 | 4,7 | 13,8 |
| 2018 | 17,1 | 26,5 | 4,6 | 14,3 |
| 2019 | 17,1 | 26,6 | 4,5 | 14,2 |
| 2020 | 19,4 | 28,4 | 4,5 | 11,8 |
| 2021 | 18,1 | 27,8 | 4,7 | 12,7 |
| 2022 | 17,3 | 26,7 | 4,6 | 13,8 |
- 1. Dont tabac et boissons alcoolisées.
- Lecture : En 2022, le logement représente 26,7 % de la dépense de consommation finale des ménages.
- Source : Insee, comptes nationaux, base 2014.
graphiqueFigure 2 – Part des principaux postes de la dépense de consommation finale des ménages
- 1. Dont tabac et boissons alcoolisées.
- Lecture : En 2022, le logement représente 26,7 % de la dépense de consommation finale des ménages.
- Source : Insee, comptes nationaux,base 2014.
En 2022, 7,2 % des dépenses de logement sont prises en charge par la collectivité via des aides et des réductions de dépenses (41,5 Md€). Celles-ci bénéficient essentiellement au secteur locatif, à hauteur de 37 % pour le secteur social et 31 % pour le secteur libre. Les prestations sociales liées au logement représentent 20,3 Md€. Pour les locataires, la part des dépenses courantes de logement couvertes par ces aides s’est fortement accrue dans les années 1990, en raison de l’extension de ces prestations à des publics plus larges, en particulier aux étudiants. Cependant, cette part a globalement diminué depuis le début des années 2000 et notamment depuis huit ans, passant de 15,2 % en 2014 à 11,7 % en 2022 (figure 3). Cette évolution récente s’explique par la baisse régulière du montant total des aides sociales malgré l’augmentation régulière des dépenses courantes (en volume et en prix) associées.
tableauFigure 3 – Part de la dépense courante des locataires couverte par les prestations sociales liées au logement
| Année | Locataires du secteur privé | Locataires du secteur social | Ensemble |
|---|---|---|---|
| 1986 | 7,6 | 17,1 | 10,6 |
| 1987 | 7,9 | 16,9 | 10,8 |
| 1988 | 7,5 | 16,5 | 10,5 |
| 1989 | 8,0 | 16,6 | 10,8 |
| 1990 | 8,8 | 17,4 | 11,7 |
| 1991 | 9,3 | 16,8 | 11,9 |
| 1992 | 10,2 | 17,5 | 12,8 |
| 1993 | 11,8 | 17,5 | 13,8 |
| 1994 | 12,2 | 18,0 | 14,3 |
| 1995 | 12,5 | 18,3 | 14,6 |
| 1996 | 12,4 | 17,8 | 14,5 |
| 1997 | 12,4 | 18,1 | 14,5 |
| 1998 | 12,5 | 18,1 | 14,7 |
| 1999 | 13,0 | 19,0 | 15,3 |
| 2000 | 12,9 | 19,0 | 15,2 |
| 2001 | 13,4 | 18,6 | 15,4 |
| 2002 | 13,9 | 19,4 | 16,0 |
| 2003 | 13,9 | 18,4 | 15,6 |
| 2004 | 14,0 | 18,4 | 15,7 |
| 2005 | 13,4 | 17,7 | 15,1 |
| 2006 | 13,3 | 16,9 | 14,7 |
| 2007 | 12,3 | 16,8 | 14,0 |
| 2008 | 12,7 | 17,3 | 14,5 |
| 2009 | 12,9 | 17,9 | 14,8 |
| 2010 | 12,9 | 17,8 | 14,7 |
| 2011 | 12,8 | 18,3 | 14,9 |
| 2012 | 11,9 | 19,2 | 14,6 |
| 2013 | 12,2 | 19,4 | 14,9 |
| 2014 | 12,4 | 20,0 | 15,2 |
| 2015 | 12,3 | 20,0 | 15,1 |
| 2016 | 12,0 | 20,0 | 15,0 |
| 2017 | 11,6 | 19,8 | 14,6 |
| 2018 | 11,0 | 17,9 | 13,5 |
| 2019 | 10,5 | 17,4 | 13,0 |
| 2020 | 11,0 | 17,0 | 13,2 |
| 2021 | 10,4 | 15,7 | 12,4 |
| 2022 | 9,7 | 15,1 | 11,7 |
- Lecture : En 2022, les prestations sociales liées au logement couvrent 9,7 % de la dépense courante des locataires du secteur privé.
- Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
- Source : SDES, compte du logement.
graphiqueFigure 3 – Part de la dépense courante des locataires couverte par les prestations sociales liées au logement
- Lecture : En 2022, les prestations sociales liées au logement couvrent 9,7 % de la dépense courante des locataires du secteur privé.
- Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
- Source : SDES, compte du logement.
En 2022, la consommation des ménages au titre du service de logement représente en moyenne 12 000 euros par résidence principale (en hausse de 1,7 % sur un an) et 8 600 euros par résidence secondaire (figure 4). Parmi les locataires, elle s’élève à 10 700 euros pour un logement du secteur privé, contre 8 500 euros dans le parc social. Compte tenu des loyers imputés, la consommation annuelle moyenne des propriétaires occupants pour leur résidence principale est plus élevée et s’établit à 13 600 euros.
tableauFigure 4 – Consommation annuelle moyenne associée au service de logement selon le statut d’occupation
| Statut d'occupation | 1990 | 2000 | 2010 | 2015 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Résidences principales | 5 290 | 7 426 | 10 131 | 11 018 | 11 407 | 11 763 | 11 968 |
| Propriétaires occupants (y c. loyers imputés) | 6 052 | 8 490 | 11 527 | 12 548 | 13 007 | 13 403 | 13 635 |
| Locataires du secteur privé | 4 748 | 6 709 | 8 972 | 9 788 | 10 202 | 10 506 | 10 686 |
| Locataires du secteur social | 3 767 | 5 269 | 7 254 | 7 769 | 7 985 | 8 299 | 8 471 |
| Résidences secondaires | 3 351 | 4 925 | 6 961 | 7 673 | 8 169 | 8 371 | 8 551 |
- Note : Les dépenses de consommation associées au service de logement sont comptabilisées hors prestations sociales liées au logement.
- Lecture : En 2022, les ménages locataires du secteur privé consacrent en moyenne 10 686 euros au service de leur résidence principale (loyer, énergie et eau, charges).
- Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
- Source : SDES, compte du logement.
Définitions
Les dépenses de logement regroupent :
• les dépenses en capital, qui englobent les dépenses destinées à accroître le parc de logements ou à prolonger sa durée de vie, c’est-à-dire les dépenses d’acquisition de logements et de travaux, nettes des cessions de logements anciens ;
• les dépenses courantes de logement, qui couvrent les loyers que doivent acquitter les locataires, les loyers imputés que les propriétaires occupants auraient à acquitter s’ils étaient locataires de leur logement, les dépenses d’énergie pour se chauffer et s’éclairer ainsi que les charges.
Les dépenses en capital englobent les dépenses destinées à accroître le parc de logements ou à prolonger sa durée de vie, c’est‑à‑dire les dépenses d’acquisition de logements et de travaux, nettes des cessions de logements anciens.
Les dépenses courantes de logement, qui couvrent les loyers que doivent acquitter les locataires, les loyers imputés que les propriétaires occupants auraient à acquitter s’ils étaient locataires de leur logement, les dépenses d’énergie pour se chauffer et s’éclairer ainsi que les charges.
La dépense de consommation finale des ménages comprend les dépenses effectivement réalisées par les ménages pour acquérir des biens et des services destinés à la satisfaction de leurs besoins. Les biens et services correspondants ne sont pas stockés, mais considérés comme consommés au moment de leur achat, même si certains d’entre eux sont durables (voitures, électroménagers, meubles, etc.).
La dépense de consommation finale des ménages ne comprend pas les dépenses partiellement ou totalement couvertes par des transferts sociaux en nature. Seules interviennent, par exemple, dans la dépense de consommation finale des ménages, la part des dépenses de santé, d’éducation, de logement, restant à leur charge, après remboursements éventuels. La partie qui leur est remboursée entre dans la dépense de consommation finale des administrations publiques.
La dépense de consommation finale des ménages comprend quelques cas particuliers, qui correspondent aux situations dans lesquelles les ménages produisent eux‑mêmes les biens et les services qu’ils consomment. Ainsi, les services de logement produits par les propriétaires qui occupent leur propre logement donnent lieu à l’enregistrement d’une dépense des propriétaires, dont le montant est égal à celui de leur production. Par ailleurs, ce sont les ménages – et non leurs employeurs – qui réalisent la dépense de consommation finale correspondant aux biens et aux services reçus au titre d’une rémunération en nature.
Les prestations sociales liées au logement désignent les aides versées aux ménages pour alléger leurs dépenses de consommation associées au service de logement. Elles comprennent entre autres l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement à caractère familial (ALF) et l’allocation de logement à caractère social (ALS).
Le loyer imputé correspond à l'estimation de l’équivalent monétaire de l’avantage que procure au ménage la propriété de sa résidence principale : à savoir, le loyer qu’il aurait à payer s’il était locataire du logement qu’il habite.
Pour en savoir plus
Ouvrir dans un nouvel onglet« Compte du logement 2022 – Rapport de la Commission des comptes du logement », Datalab, Commissariat général au développement durable, septembre 2023.